公元1912年(民國(guó)元年)3月19日，甘肅省當(dāng)局宣布承認(rèn)共和。從此出兵攻陜，力謀撲滅革命的反動(dòng)政局，一變而高懸五色國(guó)旗，加入了民主共和的行列?？墒乔按畏磩?dòng)用兵是封建官僚，此時(shí)宣布共和的仍然是封建官僚，他們對(duì)于皇權(quán)有深厚的迷信，對(duì)于民主無(wú)清楚的認(rèn)識(shí)(當(dāng)時(shí)的布告，竟然把共和政體說(shuō)成是歷史上的“周召共和”，可為一例)。清室告終，帝制推翻，他們既已失掉了封建靠山，應(yīng)該說(shuō)是到了洗心革面的時(shí)候了，但他們卻把這看成渾水摸魚(yú)的好機(jī)會(huì)，文官們勾心斗角，爭(zhēng)權(quán)攘利；武官們野馬脫韁，任意跳騰。在壬子、癸丑兩年中(1912—1913)，他們以錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)容，演出五光十色的局面，總歸沒(méi)有民主共和的氣氛，只造成了殘暴軍閥、無(wú)恥政客38年中(1912—1948)罄竹難書(shū)的罪惡，給全省人民以水深火熱的長(zhǎng)期痛苦。在解放后的今天，對(duì)比新舊，感喟交集。爰分別追敘這一段政局中從各方面所表現(xiàn)的事態(tài)，證明毛主席所說(shuō)：“資產(chǎn)階級(jí)舊民主主義革命必須由無(wú)產(chǎn)階級(jí)來(lái)完成”這一真理。
一、承認(rèn)共和的經(jīng)過(guò)
1912年2月12日清帝溥儀己宣布遜位，清陜甘總督長(zhǎng)庚，陜西巡撫升允，仍不肯拋棄攻下西安，奉迎溥儀偏安西北的妄想。他們認(rèn)為甘肅交通困難，消息遲滯，暫時(shí)秘不發(fā)表，嚴(yán)令猛攻，三五日內(nèi)如能突破咸陽(yáng)，進(jìn)入西安，則局勢(shì)已成，即可為所欲為。卻不料紙畢竟包不了火，不到幾天，前線軍隊(duì)都已得到消息，乾州城內(nèi)的陜軍，從城頭拋下清帝退位、共和告成的文件，馬安良也明白了大局情形，向升允提出了國(guó)體已改，各軍皆知道了，何必還同室操戈的警告，使得升允督戰(zhàn)的命令無(wú)法再行。乾州解圍，醴泉、咸陽(yáng)停戰(zhàn)，升允不得不收旗息鼓，匆匆西退。蘭州方面，由于當(dāng)時(shí)在京的秦望瀾、吳鈞，在滬的田駿豐等甘肅人士的交催，及在省覺(jué)醒官紳馬福祥、水梓、王之佐、鄧宗等的揭發(fā)勸告，長(zhǎng)庚亦無(wú)法再秘，只好從妥協(xié)照顧中抓上二萬(wàn)金的川資后，即悄然引去。正在此時(shí)，長(zhǎng)庚所派驍銳軍統(tǒng)領(lǐng)革命黨人黃鉞亦在秦川(天水市)起義。蘭州官紳遂于三月十五日電告北京袁政府承認(rèn)共和，十九日由袁政府新任的甘肅都督趙維熙召集官紳，宣布共和。
二、趙維熙督甘的由來(lái)
清宜統(tǒng)中(1909—1911)趙維熙以翰林任甘肅寧夏知府，旋升任甘肅巡警道。辛亥西安起義后，長(zhǎng)庚、升允積極用兵攻陜，征集回漢各部士兵，新編舊管達(dá)數(shù)十萬(wàn)人。甘肅素號(hào)貧瘠，這時(shí)大兵既動(dòng)，糧餉為先，藩司劉谷孫知其難，勸長(zhǎng)庚稍緩用兵，靜觀時(shí)變，長(zhǎng)庚不予采納，劉遂憤而辭職。長(zhǎng)庚又以提學(xué)使俞明震繼藩司任。俞為計(jì)劃開(kāi)煙禁、增稅額、勸捐輸，絞盡腦汁，總是無(wú)濟(jì)于事。正苦“掘鼠已盡，羅雀不得”的時(shí)候，趙維熙自稱有籌款方法，建議通過(guò)駐甘“洋官”息借外債。長(zhǎng)庚遂允許俞明震辭職，而使趙維熙以巡警道越級(jí)任布政使。至三月中旬，袁世凱已在北京就民國(guó)大總統(tǒng)職。蘭州將承認(rèn)共和時(shí)，入陜各軍尚未撤回。馬福祥統(tǒng)昭武軍駐蘭，曾婉勸長(zhǎng)庚退職，為蘭州人士所倚重。但他自以資歷尚淺，署名致袁之電，將趙維熙以布政使領(lǐng)頭，而以諮議局議長(zhǎng)張林炎和他列后。袁世凱遠(yuǎn)在北京，初就總統(tǒng)任，對(duì)甘肅情況了解不夠，復(fù)電稱；長(zhǎng)庚既決意離甘，即以布政使趙維熙為甘肅都督。于是趙維熙遂好運(yùn)頻逢，僅僅三兩年的時(shí)間，即由知府歷巡警道，布政使以至于民國(guó)初年的甘肅都督。
三、趙維熙在都督任內(nèi)所遇的矛盾
趙維熙以一個(gè)手無(wú)寸兵的書(shū)生，在革命風(fēng)潮遍及全國(guó)、甘肅前線放下反動(dòng)兵刃的時(shí)機(jī)，不費(fèi)吹灰之力，拾得都督地位。當(dāng)其高坐堂皇宣布共和，可以說(shuō)是躊躇滿志?？墒撬拿軉?wèn)題也就接二連三地到來(lái)了。這些問(wèn)題的錯(cuò)互盤結(jié)，終于使他有興而來(lái)，掃興而去。
(1)趙維熙與黃鉞
黃鉞湖南寧鄉(xiāng)人，曾與章炳鱗、黃克強(qiáng)在東南從事革命。后聞清廷以長(zhǎng)庚為陜甘總督，鉞父黃萬(wàn)鵬與長(zhǎng)庚有舊，鉞遂以候補(bǔ)道員，西到蘭州，謁見(jiàn)長(zhǎng)庚，縱談兵事，長(zhǎng)庚認(rèn)為是可用之才，委充新軍督練公所總參議。及武昌、西安相繼起義，長(zhǎng)庚以滿人起“勤王”之師，出兵攻陜，曾許黃鉞募驍銳軍十營(yíng)，開(kāi)往隴南，防陜軍西進(jìn)。事為布政使彭英甲所阻，只招募一營(yíng)，即令合崔正午部五營(yíng)回軍為六營(yíng)。實(shí)際崔軍不受調(diào)遣，鉞所能指揮者只有三百多人的一個(gè)步兵營(yíng)。辛亥十二月下旬開(kāi)抵秦州，聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)厍嗄甓洹⑼羟嗟?，謀在秦州獨(dú)立。1912年2月清帝已遜位，而甘肅攻陜軍事仍在進(jìn)行。時(shí)鉞已東聯(lián)陜西，南聯(lián)四川。川軍北到徽、成縣，鉞遂于3月11日在秦州起義，殺游擊玉潤(rùn)，與鞏秦階道向燊合作，成立軍政府，宣布獨(dú)立。
黃鉞的這一獨(dú)立，經(jīng)訓(xùn)練可指揮的兵士不過(guò)三四百人，加上新收編的防軍、警察、民勇亦不過(guò)千余人。所邀陜軍被牽于鳳翔，一時(shí)未能前進(jìn)；川軍進(jìn)到徽成后，亦在停止待命中。若僅就實(shí)力而論，真有不堪一擊之勢(shì)。但由于這一獨(dú)立，使長(zhǎng)庚感到眾叛親離，再難戀棧，使升允感到后方不穩(wěn)，處處危機(jī)。這在牽制攻陜清軍，促進(jìn)承認(rèn)共和中起了很大的作用。論理，蘭州承認(rèn)共和是從反革命走向革命，甘肅以后的政局，應(yīng)由甘肅僅有的革命者和一般先進(jìn)人士，在民主革命的指導(dǎo)下共同處理，決不是任何人可以公然盜竊，私相授受。當(dāng)時(shí)袁世凱纂奪中央，與反革命的舊官僚互相利用，趙維熙即在這種形勢(shì)下得到靠山，從而以袁氏之命令壓迫黃鉞。黃不為屈，函電往返，據(jù)理力爭(zhēng)，最后趙維熙老羞成怒，調(diào)兵遣將，四面向秦州進(jìn)逼，聲勢(shì)洶洶。非李鏡清(臨時(shí)省議全議長(zhǎng))、張世英(天水士紳)等出而力主和平，幾乎為一督軍席位致地方于糜爛。
（2）趙維熙與李鏡清
李鏡清，甘肅狄道(臨洮)縣人，清末以拔貢朝考知縣分發(fā)四川。為射洪知縣時(shí)，捕殺縣中會(huì)匪百余人，遂以武健敏捷先后為趙爾巽、錫良所賞識(shí)，升任道員，歷官云南，曾任關(guān)東防軍統(tǒng)領(lǐng)，與革命黨人藍(lán)天蔚相友善，略聞革命大意。武昌義后，他從云南回狄道原籍。正欲赴省活動(dòng)，恰值蘭州宣布共和，甘人謀改清諮議局為臨時(shí)省議會(huì)，已得督署同意，謀推在籍翰林張林焱、劉爾炘為議長(zhǎng)。兩人皆以遺老自居，表示消極，遂迎李到蘭主持。臨時(shí)省議會(huì)成立，推李鏡清為正議長(zhǎng)，張林焱、劉爾炘為副議長(zhǎng)。鏡清就任議長(zhǎng)后，又受彭英甲挑撥，遇事輒與趙維熙相摩擦。先是黃鉞在秦州宣告獨(dú)立，自稱都督。趙維熙既得袁世凱所予甘肅都督的任命，飭黃鉞取消獨(dú)立，黃不受命，趙已調(diào)兵四面進(jìn)逼，鏡清力主和平，堅(jiān)決制止軍事行動(dòng)。事得和平解決，卻使趙督感到議會(huì)有咄咄逼人之勢(shì)。同時(shí)攻陜各軍回駐省垣，饑軍林立，餉糈多不應(yīng)時(shí)。趙督偏重回軍，優(yōu)先撥付，漢軍心不能平，時(shí)謀嘩變。鏡清常與彭英甲赴軍中安慰，并向商家借款給餉，商人因有議會(huì)保證，應(yīng)時(shí)湊款濟(jì)急，消滅兵禍。蘭市雖以此得到安居，卻加深了趙維熙對(duì)李鏡清的妒忌。趙維熙深知甘肅有回漢問(wèn)題，尤其狄道河州之間，回漢中存在著牢不可破的成見(jiàn)。他自己對(duì)議會(huì)無(wú)可如何，便挑撥回漢感情，行借刀殺人之計(jì)。馬安良所部西軍平日紀(jì)律很差，從陜撤回后，大部駐在蘭垣，民間大受騷擾，呼吁議會(huì)制裁。鏡清自以民意機(jī)關(guān)應(yīng)伸民意，對(duì)回軍不守紀(jì)律，批評(píng)毫不客氣。適寧夏人民，向議會(huì)控訴馬麒前受長(zhǎng)庚驅(qū)使進(jìn)兵寧夏時(shí)，奸淫擄掠，亂殺平民。鏡清咨請(qǐng)趙督究辦，趙遂借題發(fā)揮，散布讕言，使雙方形成尖銳的對(duì)立。并以議長(zhǎng)將挑起回漢糾紛恫嚇落后議員，激使互相埋怨。鏡清知禍機(jī)已經(jīng)構(gòu)成，表示甘為議會(huì)流血。皋蘭進(jìn)士盧應(yīng)麒熱嘲冷刺地說(shuō)：“甘愿流血算是好漢，但何不到外邊去流，硬在蘭州流，不是要沾染他人嗎？”至此，鏡清不能再在蘭州立足，回到狄道家中，被馬安良部下?tīng)I(yíng)長(zhǎng)馬同派東鄉(xiāng)強(qiáng)回越城夜入其室，亂刀刺死，并截取其一手而去。事后明知行兇有人，主使有人，挑撥有人，但在當(dāng)時(shí)的險(xiǎn)惡環(huán)境中，曾無(wú)敢出而過(guò)問(wèn)者。
(3)趙維熙與彭英甲
清光宣之間，彭英甲系甘肅官場(chǎng)中的紅人。他以通達(dá)洋務(wù)任甘肅勸業(yè)道，竭甘肅所有的財(cái)力，辦了一些有名無(wú)實(shí)的所謂“實(shí)業(yè)”，為升允、長(zhǎng)庚所信任。攻陜軍興，他已升署甘肅布政使。深知庫(kù)儲(chǔ)空虛，布政使綜理財(cái)政，軍費(fèi)浩繁，必然受窘，遂自告奮勇，請(qǐng)赴軍前效力。長(zhǎng)庚認(rèn)為“忠義憤發(fā)”，委充各軍各營(yíng)務(wù)處，電請(qǐng)廷延實(shí)授為陜西布政使，隨升允督軍東進(jìn)。他在行軍途中，內(nèi)參升允帷幄，外與各軍軍官拉好定交，意在掌握實(shí)力，隨機(jī)應(yīng)變。及至停戰(zhàn)撤軍，自以長(zhǎng)庚、升允之下，他在甘肅官僚中要高出一頭，仍想利用回軍作政治本錢。在涇川駐扎時(shí)，以馬麒有蕩平寧夏之功，馬安良久攻乾州未下，謀以升允命令把西軍統(tǒng)帥權(quán)轉(zhuǎn)給馬麒。馬麒已陰與勾結(jié)，事為分統(tǒng)馬麒、馬永祥等反對(duì)，未能實(shí)現(xiàn)。彭隨攻陜各軍撤回蘭州，都督一席，已被趙維熙占去，彭心不能平，唆使軍人鬧餉，唆使議會(huì)與督署沖突。趙維熙電告袁世凱使彭仍回甘肅布政使本任。彭不滿意，嗾使候補(bǔ)道陳萬(wàn)言向省議會(huì)揭發(fā)趙督任用私人，肆行貪污；并且在一次宴會(huì)上彭使酒罵座，乘醉向趙索取印信，丑態(tài)百出，意在逼趙知難而退。終于在互相控訴之下，袁世凱根據(jù)趙維熙密電，以督藩不和，調(diào)彭赴京另候任用，其爭(zhēng)始已。
(4)趙維熙與馬安良
清同治、光緒間(1862一1896年)甘肅的兩次回民事變，把馬安良培植成甘肅回族的中心人物。辛亥革命以前，他的勢(shì)力只及于河州、西寧及洮岷的部分地區(qū)。及長(zhǎng)庚利用其回教關(guān)系和封建勢(shì)力以攻陜，氣勢(shì)遂凌駕于諸將之上。1913年3月撤兵回蘭，趙維熙親自出郊迎接，益長(zhǎng)其驕橫之氣。到蘭以后，分駐部隊(duì)于城關(guān)，趙維熙倚之為靠山，玩弄手段使之殺李鏡清于狄道，移馬福祥于寧夏，盡去已之政敵。既又患馬安良長(zhǎng)駐蘭州，群眾逢迎，其門如市，推舉縣官，指索厘局，權(quán)利所在，步步凌逼。乃謀分化其部隊(duì)，以西寧鎮(zhèn)位置馬麒，使馬安良孤立，冀其就范。無(wú)奈馬安良既不赴甘肅提督任，又不回上河州，穩(wěn)坐南灘“帥府”，謀官者趨之，謀財(cái)者趨之，甚且開(kāi)辦國(guó)民黨的周文山等競(jìng)奉馬為甘肅黨魁；自命清高的劉果齋亦懷刺叩門，也有時(shí)瞻望其顏色。在這種情勢(shì)下，趙維熙深恐馬安良毛羽日益豐滿，終于在甘人治甘的運(yùn)動(dòng)下?lián)寠Z自己的都督寶座，遂與其門生賴恩培(時(shí)任巡警道)密謀挑起漢回軍隊(duì)間的斗爭(zhēng)，使馬安良不能在蘭安居，自動(dòng)退出。1913年農(nóng)歷除夕，由賴恩培密令皋蘭縣知事黃英持函告馬安良，說(shuō)振武(陸洪濤部)、忠武(周務(wù)學(xué)部)兩軍將有變，意在驅(qū)逐回軍，請(qǐng)加戒備。同時(shí)又函告陸洪濤、周務(wù)學(xué)說(shuō)：回軍將趁漢人過(guò)年、襲擊漢軍，請(qǐng)加戒備。雙方得信后，都將信將疑。馬安良以回漢士兵雖時(shí)有斗毆發(fā)生，但長(zhǎng)官往來(lái)輯睦，何至無(wú)端滋鬧。急派人赴兩軍訪詢，則各以同樣之函相示，雙方恍然大悟，知有人在陰謀造亂。次晨同赴督署賀年，傳黃英追問(wèn)。黃稱函系賴恩培發(fā)交分送；傳賴面質(zhì)，只以外間有此風(fēng)聲相支吾。馬安良等以賴希圖破壞治安，忿不能平，請(qǐng)趙嚴(yán)辦。時(shí)賴恩培已在不到一年的時(shí)間內(nèi)，由皋蘭縣知事飛蘭州府知府、升至甘肅巡警道。這時(shí)趙維熙無(wú)法庇護(hù)，但謂案情重大，賴系府道大員，應(yīng)暫行拘押，電請(qǐng)中央懲處。旋即奉袁世凱電解送北京。從此趙、賴勾結(jié)陰謀敗露，趙維熙在威信掃地之下，勢(shì)難久安，拖延至1913年6月，請(qǐng)假赴京，密保內(nèi)務(wù)司長(zhǎng)張炳華護(hù)理甘肅都督兼民政長(zhǎng)。
四、趙維熙在甘肅都督任內(nèi)的措施
1913年3月下旬趙維熙以袁世凱的任命，就任甘肅都督，截至1913年6月他下臺(tái)赴北京止，為期僅十有五月。這樣短暫的時(shí)間，他勾心斗角地應(yīng)付所遭遇的種種矛盾，也算是用盡了心機(jī)。
首先是在軍隊(duì)的安排上：
甘肅既已承認(rèn)共和，以前由長(zhǎng)庚、升允組成的所謂“援陜”軍隊(duì)，當(dāng)然要全面西撤。從1912年3月下旬起，各軍次第離陜回甘。以馬安良為首的東路軍，大半開(kāi)回蘭州；以張行志為首的南路軍，則分扎于隴東、隴南。這時(shí)論事勢(shì)，甘陜業(yè)已罷兵；論餉糈，甘肅財(cái)源涸竭。從任何方面看，凡屬長(zhǎng)庚新募之兵，都有裁遣的必要。但除了一宣布共和，即遣散劉爾炘所統(tǒng)帶的三百名志果軍外，趙維熙在所遇種種矛盾中，利用南路軍壓迫黃鉞，利用東路軍抵制李鏡清。這些軍官，在升允、彭英甲的欺騙下已挾持其反動(dòng)戰(zhàn)功，在趙維熙的倚賴下，又抬高其武裝聲價(jià)，將驕兵悍，莫敢如何。于是在不干礙各軍的原則下作到了：（1）裁固原提督缺，以張行志為隴東護(hù)軍使，率所部壯凱軍移駐平?jīng)?；?）調(diào)柴洪山回肅州總兵任，所部建威軍由吳炳鑫統(tǒng)帶，駐防隴南；(3)陸洪濤仍統(tǒng)帶振武軍，周務(wù)學(xué)仍帶忠武軍同駐省垣東校場(chǎng)；(4)西軍統(tǒng)領(lǐng)馬安良駐蘭統(tǒng)兵，不赴甘肅提督任，以焦大聚署理甘州提督；(5)調(diào)西軍統(tǒng)領(lǐng)馬麒為西寧鎮(zhèn)總兵，分統(tǒng)馬麒為涼州鎮(zhèn)總兵，各率所統(tǒng)各營(yíng)赴任；(6)調(diào)昭武軍統(tǒng)領(lǐng)馬福祥為寧夏鎮(zhèn)總兵，率兵赴；(7)添設(shè)秦州鎮(zhèn)以馬國(guó)仁為總兵；(8)河州總兵羅平安于宣布共和后申請(qǐng)開(kāi)缺，所率巡防部隊(duì)歸繼任總兵楊廷輔率領(lǐng)；(9)崔正午部驍銳軍仍駐隴南防陜，陳正魁部仍隨張行志部駐平?jīng)?，歸張統(tǒng)帶；(10)原有的綠營(yíng)滿營(yíng)，以有安插生計(jì)問(wèn)題，尚未裁撒。
從上面安排中可以看出，趙維熙此時(shí)利用各方面內(nèi)在矛盾，從互相牽制中爭(zhēng)取一時(shí)的茍安局面。他尊崇老成忠厚的張行志、陸洪濤以客制主，又卑躬折節(jié)地周旋馬安良以回制漢；同時(shí)又分散馬安良的勢(shì)力，使各馬分立，以回制回。后來(lái)入甘的軍閥，曾沿襲這一策略，保持了北洋軍閥十余年的統(tǒng)治。而八鎮(zhèn)分立，使全省遭受分裂苦痛，實(shí)從此立下了根基。
其次，在財(cái)政的籌劃上：
甘肅在清代為貧瘠省份。同治回變，湘軍入甘，全倚各省協(xié)餉維持政軍費(fèi)用。左宗棠在協(xié)餉多不應(yīng)時(shí)的情形下，曾借外債千余萬(wàn)兩。趙維熙深知這種情形，恃與管鹽務(wù)的洋官比人賀爾慈相識(shí)，當(dāng)長(zhǎng)庚用兵之初，自稱有籌款辦法，意即在借用洋款，雖然長(zhǎng)庚用之無(wú)效，但到他任都督后，仍然想走這一條賣國(guó)道路。及至案交省議會(huì)討論，李鏡清堅(jiān)決不予通過(guò)，遂不得不別尋門路。首先他和布政使潘齡皋倡捐給軍，發(fā)動(dòng)大小官員各有所捐。但杯水車薪，無(wú)濟(jì)于事。以何奏箎署布政使，百計(jì)搜括，所用的方法：一個(gè)是把州縣官歷來(lái)黑暗剝民的陋規(guī)公開(kāi)起來(lái)，號(hào)為盈余，大缺一二萬(wàn)兩，中小缺數(shù)千兩或數(shù)百兩，派員四出勒提，數(shù)字達(dá)到數(shù)十萬(wàn)兩；一個(gè)是出賣州縣缺，以缺的大小定價(jià)值的多寡，名為報(bào)效，不論資格班次，交錢得缺，不交的停委。這兩個(gè)辦法曾經(jīng)演出許多丑劇，鬧得全省嘩然，共相唾罵，實(shí)際仍然救不了饑荒；其三是聘用天水張世英，甘谷田駿豐清理甘肅全省財(cái)政，剔出陋規(guī)，定為正供，明令征收，設(shè)征信局，收房產(chǎn)契據(jù)稅，增設(shè)屠宰血稅，遍設(shè)郵局，停止驛站開(kāi)支；其四采用馬安良建議，征收皮毛稅，抵制洋商壟斷。雖然如此，但是無(wú)法挽救當(dāng)時(shí)的財(cái)政困難，終于一走了事。
五、護(hù)督八月的張炳華
1913年6月，趙維熙去甘，當(dāng)時(shí)甘肅提督馬安良駐蘭州，趙維熙常倚為靠山，每事仰其顏色。同時(shí)資歷最老的護(hù)軍使張行志在平?jīng)?；發(fā)動(dòng)承認(rèn)共和為袁世凱所重視的馬福祥在寧夏，趙氏均不薦使繼任，而獨(dú)抬出一個(gè)聲名狼藉的張炳華，似乎是耐人尋味的事。其實(shí)很平常，他既以陰謀敗露，在群眾憤怒下要自動(dòng)離職，就必然要在交代問(wèn)題上尋求掩護(hù)之人。張炳華平日氣味相投，正就符合了這樣的人選。
張炳華四川人，還在升允督甘時(shí)即積官為蘭州府知府。宜統(tǒng)元年，曾以禁煙親赴榆中，索賄不能滿欲，在僵持中激起農(nóng)民暴動(dòng)，幾被捶斃。武昌起義，長(zhǎng)庚用兵攻陜，兵多餉少，形勢(shì)險(xiǎn)惡，司道人員調(diào)動(dòng)頻繁，張以次升任蘭州道。至是以趙維熙的密薦，得到護(hù)督地位，就不顧一切地感激圖報(bào)，不憚濫用威權(quán)為趙效力。先是甘谷人田駿豐(前清時(shí)隨岑春煊官?gòu)V西，有能名。民國(guó)成立，曾任臨時(shí)國(guó)會(huì)議員)，以趙維熙聘為顧問(wèn)、財(cái)政部加派視察甘肅財(cái)政來(lái)甘，與秦州張世英 (當(dāng)時(shí)任國(guó)稅籌備處處長(zhǎng))同為共和實(shí)進(jìn)會(huì)主任。不久賴恩培陰謀案發(fā)生，田即代理了甘肅巡警道，旋升任財(cái)政司司長(zhǎng)。而田在賴案中，和馬安良站在一起，給趙以極大難堪。張護(hù)督后，代趙報(bào)復(fù)，捏造田大開(kāi)煙禁罪名，電告袁世凱，使田與賴恩培同樣褫職押解進(jìn)京。以馬安良等聯(lián)名聲辯，始得免罪釋歸。川甘為壤地毗連省份，往來(lái)頻繁。張為蘭州府道時(shí)，即為同鄉(xiāng)包圍，及任護(hù)督，更乘機(jī)以縣缺稅缺調(diào)劑同鄉(xiāng)，其子某又在外大肆招搖，濫收賄賂。時(shí)甘肅由于“國(guó)民”、“共和”兩黨的競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)始有了大張日?qǐng)?bào)。國(guó)民黨員聶守仁任國(guó)民黨所辦的《大河日?qǐng)?bào)》編輯，在報(bào)上冷嘲熱諷，很露骨地揭發(fā)他們的陰私，張恨之入骨。是年11月二次革命失敗，張趁袁世凱壓迫解散國(guó)民黨的機(jī)會(huì)，封閉《大河日?qǐng)?bào)》，既捕聶守仁入獄，還通緝編輯鄭睿，謀致之死地。“五日京兆”貪?rùn)M至此，只此兩事，即可概見(jiàn)其余。張護(hù)督軍不久，袁世凱即任命張廣建以西北籌邊使入甘，到蘭州后，發(fā)表為省長(zhǎng)兼督軍。
六、在趙張督甘時(shí)期所謂的“甘人治甘”運(yùn)動(dòng)
清代沿明舊制，不許本省人在本省作官。辛亥革命，各省起義者多為本省人，軍政既為本省人掌握，民政亦多由本省人擔(dān)任。在這種情況下，甘肅人在外省為官的也多數(shù)回籍。惟甘肅是承認(rèn)共和省份，握政權(quán)者始終為外省人，本籍人士常因得不到應(yīng)有的地位，心懷不平，其具有野心者則時(shí)時(shí)作排去外籍官僚的活動(dòng)。“甘人治甘”的運(yùn)動(dòng)，就是在這一環(huán)境中產(chǎn)生。
當(dāng)承認(rèn)共和的起初，長(zhǎng)庚、升允堅(jiān)決求去，外籍軍官多半年老思退，很少抱政治野心。外籍文官來(lái)參加革命未握兵權(quán)，也沒(méi)有夙孚眾望的大僚。在這種形勢(shì)下，可說(shuō)是甘肅本省人爬上政治舞臺(tái)的機(jī)會(huì)。但是回漢兩族中具有領(lǐng)袖資望的人們，都遲回相顧，不敢輕發(fā)。具有政治野心的李鏡清，鋒芒甫露，即遭暗殺。繼李而起的有田駿豐，但他剛在揭發(fā)趙、賴陰謀中稍露頭角，也同樣被人陷害，幾乎罹不測(cè)之禍。這固然由于歷史上長(zhǎng)期的漢回糾紛，致使主客矛盾為種族矛盾所淹沒(méi)，但其內(nèi)容還不止此。從前述趙維熙所遭遇的矛盾來(lái)說(shuō)，趙維熙與李鏡清、馬安良的矛盾，是主客間的矛盾，而趙維熙與黃鉞、彭英甲，彭英甲與黃鉞和趙維熙客與客之間，又有新舊不同、利害不同的矛盾。李鏡清與馬安良的矛盾，是種族間的矛盾；而馬安良與馬福祥、崔正午，李鏡清與劉爾炘，田駿豐與秦望瀾，回與回、漢與漢之間，又各有新舊不同、地域不同、教派不同的矛盾。因而所謂“甘人治甘”的要求，在這些矛盾中，是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。